公户车牌灵活 性增加：普通指标可多次切换燃油车或新能源车
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企业用车新政策发布，普通指标在油车与电车之间按需切换成为可能！
一、政策要点说明
2025年9月，本市小客车指标调控管理单位发布了一项重要提示：持普通小客车指标可不限次数切换购置燃油车或
新能源车。这一政策明确了企业使用普通小客车指标购置新能源车后，在车辆转让或报废后，仍然可以申请普通小
客车更新指标，没有设定次数约束。
这对企业来说意味着什么？简单来说，您公司持有的普通小客车指标现在具备了“通用性”——今天可以根据需要购
买燃油车，下次换车时可以选择新能源车，再下次又可以换回燃油车，完全根据企业实际需求灵活选择。
该政策实际上已实行多年，但不少企业仍存在误解，认为一旦用普通指标购买了新能源车，就无法再切换回燃油车
。此次管理部门特意对此进行了说明，减轻了企业的顾虑。
二、政策适用范围说明
根据细则，这一灵活*性政策覆盖了多种车型。持有普通小客车指标的企业可以按规定选择购买燃油小客车、纯电
动小客车、插电式混合动力（含增程式）小客车和燃料电池小客车等。
《〈本市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（2025年修订）》二十九条明确规定，持普通小客车指标购置的新能
源小客车在转让、报废后，可以申请普通小客车更新指标。这意味着不论企业在燃油车和新能源车之间切换多少次
，指标的性质都不会改变。
这一政策的稳定性为企业长期规划用车策略提供了支持，减少了频繁政策调整带来的不确定性。
三、企业申请公户车牌的条件
要想享受这一政策灵活*性，企业首先需要获得公户小客车指标。根据本市相关规定，企业申请公户车牌需要满足
相应条件。
企业纳税额度是决定指标数量的重要因素。注册地在本市的企业，上一年度在本市缴纳入库增值税额达到相应门槛
的，可以申请规定数量的指标。需要指出的是，政策明显向新能源车辆倾斜，企业每购置一辆新能源车，可能获得
额外指标的优先申购权。
非全额拨款事业单位每年可以申请1个普通小客车指标和1个新能源小客车指标。制造业企业，信息传输、软件和信
息技术服务业企业，如果上一年度在本市完成固定资产投资额达到相应规模，也有规定的申请资格。
四、公户车牌的市场价值
在本市，公户车牌已成为一种有限资源，具有明显的市场价值。数据显示，2025年带指标公司股权转让价格可能达
到35万元。
公户车牌的热度背后有五大主要优势：免摇号直接获取、使用权赋能、投资特点、灵活流转性以及税收支持。与个
人车牌摇号较低的中签率相比，公户车牌通过收购带指标公司可以实现“较快完成变更、及时用车”，这对有紧急用
车需求的企业尤为关键。
从投资角度看，公户车牌已成为一种特色投资领域，其价值增长表现较好，成为高净值人群和企业资产配置的考虑
之一。
五、企业用车策略建议
面对这一更加灵活的政策环境，企业应如何完善自己的用车策略呢？
考虑车辆使用场景。如果企业车辆需要频繁长途出行，且充电设施不完善，燃油车可能更为适合；如果主要是城市
内短途出行，且公司有充电条件，新能源车可能更经济。
评估总拥有成本。除了购车成本外，还需要考虑燃料成本、维护成本、保障费用和可能的税收支持。新能源车在能
源消耗成本上通常低于燃油车。
利用政策的灵活*性。企业可以根据不同部门、不同用途的需求，灵活配置燃油车和新能源车的比例，并在不同时
期根据技术发展和市场变化进行调整。
六、未来展望
随着本地智慧交通建设推进，公户车牌正从“通行凭证”向“数据资源”转变。2025年试点推行的“车牌+车联网”系统，
使企业车辆能较好地融入城市智能交通网络。
预计未来政策将继续鼓励车辆绿色转型，可能会有更多支持企业使用新能源车的措施发布。企业应留意政策动态，
及时调整自己的车队策略。
七、结语
2025年本市公户小客车指标政策的这一灵活*性增加，为企业提供了更多的选择空间和战略自主性。普通指标可在
燃油车和新能源车之间多次切换，减轻了企业的顾虑，使企业能够根据实际需求、技术发展和市场变化，做出合适
的车辆选择。
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善资产配置，在本地严格的车辆管理政策下获得较好的运营效率。
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